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解读:欧盟的“钢铁行动计划”实施背景

发布日期 2013/6/30 23:41:24 来源:九正建材网

 

今年6月,欧盟委员会推出了“钢铁行动计划”,旨在保护和振兴欧盟钢铁行业。这次的“钢铁行动计划”,是继上世纪70年代中期实行“达维尼翁计划”解决行业衰落之后,欧盟委员会首次采取全面行动试图制止钢铁业的滑坡。

全球和欧洲钢铁市场的发展趋势

受到新兴市场国家工业化的推动,自2000年起,世界钢铁市场就一直处于增长之中。随着亚洲各国大力推进工业化,该地区成为世界钢铁产量和需求最高的地区。其中,中国主宰着全球钢铁产量:2000年,其粗钢产量占亚洲粗钢产量的比例为39%,2012年上升至71%。产量的上升造成了中国国内的产能过剩——中国由一个净进口国转变为世界最大的钢铁出口国,钢铁产量约占世界产量的一半。

在美国,由于页岩气产量的大幅增加,降低了能源成本,美国钢铁行业的竞争力得以提高。这正是美国钢铁业能够成功吸引到新的投资的主要原因。也许,这也会成为美国钢铁业的转折点——不久后,美国可能成为钢铁净出口国,从而进一步加剧全球钢铁市场供给过剩的问题。

解读:欧盟的“钢铁行动计划”实施背景

解读:欧盟的“钢铁行动计划”实施背景

此外,包括俄罗斯、乌克兰、土耳其在内的一些欧洲周边国家,已大幅提高了其钢铁生产能力。但也有一些国家虽然钢铁产能得到了提升,却没有实现市场开放。实际上,在过去几年间,保护本国钢铁制造商的趋势愈演愈烈,比如巴西和印度。这些保护措施不利于全球范围内公平竞争环境的形成,阻碍了全球钢铁市场的发展。

在这样一个具有挑战性的环境中,欧盟将其钢铁出口维持在了稳定水平。自2010年起,欧盟的钢铁出口稳步提高,在过去四年间均实现了贸易顺差。2012年,欧盟的钢铁贸易顺差达到1620万吨(200亿欧元)。在市场竞争激烈的条件下,确保能公平获取初级和次级原材料,对于钢铁产业的可持续发展至关重要。

欧盟认为,强大而富有竞争力的钢铁产业对于欧洲的工业基础是及其重要的。欧盟是世界第二大钢铁生产商,每年钢铁产量达1.77亿吨,占世界产量的11%。此外,钢铁还构成了许多产业价值链的一部分,且与一些下游的产业部门紧密相关,如汽车、建筑、电子、机电工程。欧盟的钢铁产业还拥有显著的跨国界特征:500个钢铁厂分布在23个成员国中——钢铁产业可谓是真正意义上的全欧洲的产业。

但欧洲钢铁产业目前却处在艰难的境地中。持续的经济危机导致欧洲制造业活动和相应钢铁需求的显著下滑,钢铁需求水平比危机前减少了27%。一些钢铁厂关闭或减产,造成了工作岗位的流失——近几年减少的岗位达到4万个。因此,在未来一段可预见的时间内,重组和降低产能依旧将是欧洲钢铁业面临的主要挑战。

显然,产能过剩的问题并不仅仅存在于欧洲。据OECD预测,全球的钢铁生产能力在未来两年间将继续提高——到2014年将增加1.18亿吨,达到21.71亿吨。处在需求萎缩、全球化的钢铁市场产能过剩双重作用下的欧洲钢铁产业,还不得不面临能源价格高涨的问题。此外,欧洲钢铁产业还需要加大投资,以加快向绿色经济的转变,生产更多的创新产品。


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