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清迈倡议多边化协议正式签约 总规模为1200亿美元

发布日期 2009/12/30 12:05:20 来源:第一钢铁网

  继2009年5月东盟与中日韩(10+3)财长会就清迈倡议多边化主要要素达成共识后,12月29日,记者从财政部获悉,10+3财长和央行行长以及香港金融管理局总裁已经宣布正式签署清迈倡议多边化协议。

  清迈倡议多边化总规模为1200亿美元。从公布的份额看,中日各承担32%,均为384亿美元。而在中国的出资当中,有42亿美元来自香港;韩国承担16%,总额为192亿美元;东盟10国则承担20%。

  各相关国家将通过货币互换交易,向面临国际收支和短期流动性困难的清迈倡议多边化参与方提供资金支持。各参与方有权根据协议规定的程序和条件,在其出资份额与特定借款乘数相乘所得的额度内,用其本币与美元实施互换。

  财政部相关负责人表示,清迈倡议多边化将强化本区域防范风险和应对挑战的能力,其核心目标是,解决区域内国际收支和短期流动性困难,并对现有国际融资安排加以补充。

  2008年底,在清迈倡议下,10+3各国共签署了16份双边货币互换协议,总规模为840亿美元。2009年3月1日,东盟和中日韩3国将把“清迈倡议”框架下共同外汇储备基金规模由800亿美元增加至1200亿美元,同时计划建立独立的监管机构,分配资金的使用。

  2009年5月,10+3财长会议发表联合公报,宣布就区域外汇储备库的出资份额、借款方式和监督机制等达成共识,规模为1200亿美元的亚洲区域外汇储备库将在今年年底前正式成立并运作。

  对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰在接受中国经济时报记者采访时表示,从提出以双边货币互换为核心的清迈倡议,然后经历了不断推动清迈倡议多边化的艰难进程,再到各参与方共同签署多边化协议,建设区域外汇储备库,这意味着亚洲,尤其是东南亚和东亚的金融合作取得了非常重要的实质性进展。

  他认为,清迈倡议多元化将对维持东亚金融稳定起到积极作用。“东亚各国,尤其是中国和日本都掌握着巨额美元外汇储备,将其中一部分拿出来作为区域金融的稳定资金,以适当方式为亟需资金的国家提供必要支持,尤其是在金融危机来临的时候。”

  在亚洲金融危机之后,亚洲各国财长就在泰国清迈签署了建立区域性货币互换网络的协议,即“清迈倡议”,寻求建立“亚洲版IMF”,避免另一场亚洲金融风暴的侵袭。即东亚国家将一定份额外汇储备汇入储备库,强化本区域防范风险和应对挑战的能力,并通过规模效应减少各国为防范金融危机而被迫持有过多的外汇储备。

  此后,中日韩等国为出资比例争执不休,韩国坚持要“和中日平起平坐”,日本则坚持按照GDP总额决定出资比例。直到今年5月,各成员才就这一问题达成一致意见。

  “这应该是缘于此次金融危机,使得各国都面临经济困境,融资需求大幅度上升;另一方面,中国GDP总额也在此次金融危机之中大有赶超日本的趋势,这也构成了清迈倡议多元化协议能够签署的基础性因素。”中央财经大学金融学院教授韩复龄对本报记者表示。

  他说,现有的国际融资安排主要是政府、私人部门以及包括世界银行、IMF在内的跨国组织。“而现在在东亚区域内建立区域外汇储备库,以及共同债券市场等,对本区域的国家、企业融资将有所帮助,对于东盟的一体化进程以及10+3的经济合作也有较大推动作用。”

  借助此“亚洲版IMF”的影响力,以及东亚地区经济安全网的构建,中国也将会增强在东亚地区的影响力。但目前还存在一些因素制约外汇储备库作用的发挥,如总额相对较小、运作细则尚待确立、参与国经济是否存在风险等。

  不过,有专家透露,清迈倡议将设立监视各国宏观经济和财政运营情况的独立机构,以确保此外汇储备库在融资过程中的风险系数较低,但这一机构何时、何地设置还在讨论中。

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