城市与内部公众之间活动范围的划分

　　城市活动领域。活动领域的英文为domain，它是指城市在多大的范围之内开展自己的活动，它产生于城市与城市之间、城市与内部公众之间活动范围的划分。从城市间比较的角度，城市活动领域包括城市辐射范围、市场半径、信息聚集范围的确定等内容。从城市与内部公众对比的角度，城市活动领域指的是除市民活动、企业活动之外的政府可以支配的范围。
　　城市使命、城市管理科学、城市行为准则都属于城市理念的理论范围。具体地实施和体现都牵涉到一个活动领域的划分。它是城市理念得到识别的具体的范围。城市理念构成要素之间的关系可以用图示来表示（见下页图5-1)。从图中可见，城市使命是城市的最髙指导原则，它决定了城市管理哲学和发展战略，后者又决定了城市的行为准则，所有的这些管理活动都需要在一个特定的场所和领域中开展。三者之间环环相扣、密不可分，共同构成一个不可分割的有机整体。